3.2實(shí)施過(guò)程

項(xiàng)目任務(wù)書(shū)批復(fù)以后，科技部門(mén)嚴(yán)格按照年度計(jì)劃要求和有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)、督促承研單位完成科研任務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種問(wèn)題。重大事項(xiàng)，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。此過(guò)程是預(yù)研項(xiàng)目全過(guò)程管理的重點(diǎn)和核心，主要是指預(yù)研項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至項(xiàng)目驗(yàn)收前的這一過(guò)程。

3.2.1年度計(jì)劃

項(xiàng)目任務(wù)書(shū)批復(fù)下來(lái)后，上級(jí)主管部門(mén)會(huì)要求上報(bào)年度計(jì)劃建議，對(duì)其進(jìn)行審核和綜合平衡，分批下達(dá)預(yù)研項(xiàng)目年度計(jì)劃。年度計(jì)劃是預(yù)研項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)，明確當(dāng)年科研任務(wù)的目標(biāo)要求、主要研究?jī)?nèi)容、科研進(jìn)度節(jié)點(diǎn)和成果形式、年度經(jīng)費(fèi)安排數(shù)等。

科技部門(mén)在部署年度計(jì)劃編制時(shí)，嚴(yán)格以批復(fù)的項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求為輸入，編報(bào)里程碑計(jì)劃節(jié)點(diǎn)。上報(bào)的計(jì)劃要適度，松了必然影響進(jìn)度不能按期驗(yàn)收，緊了勢(shì)必造成后續(xù)的管理環(huán)節(jié)步步被動(dòng)，難以保證完成主管部門(mén)的考核。這個(gè)度是由技術(shù)專(zhuān)家來(lái)把握的，確保年度計(jì)劃的準(zhǔn)確性、可考核性和可實(shí)施性。

3.2.2組織策劃

科技部門(mén)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行策劃，策劃是建立在項(xiàng)目組充分討論的基礎(chǔ)上的，終形成項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)施方案，其內(nèi)容包括:項(xiàng)目意義和作用、研究目標(biāo)與成果、主要研究?jī)?nèi)容及關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)方案、任務(wù)分工、進(jìn)度及經(jīng)費(fèi)安排、重要節(jié)點(diǎn)的設(shè)置與檢查方法等等。策劃的輸出都形成書(shū)面材料，并經(jīng)所內(nèi)專(zhuān)家評(píng)審，層層嚴(yán)格把關(guān)，后通過(guò)上級(jí)主管部門(mén)組織的方案評(píng)審。這些策劃真實(shí)客觀地反應(yīng)了項(xiàng)目的實(shí)施路線，同時(shí)也是考核個(gè)人工作的依據(jù)。

3.2.3監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是實(shí)施過(guò)程控制的主要手段，內(nèi)容有季度檢查、半年度檢查、年度檢查和中期評(píng)估，方式有書(shū)面報(bào)告、抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和階段評(píng)審等。科技部門(mén)采用逐級(jí)檢查的方式，即分系統(tǒng)向總體匯報(bào)，總體對(duì)分系統(tǒng)匯報(bào)情況進(jìn)行匯總，向科技部門(mén)匯報(bào)，科技部門(mén)再匯總向技術(shù)專(zhuān)家匯報(bào)，經(jīng)審核后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。這種方式保證了報(bào)告的質(zhì)量和檢查的效果，又提高了工作效率。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成。

3.2.4經(jīng)費(fèi)管理

科研經(jīng)費(fèi)管理的核心是:預(yù)算合理、執(zhí)行嚴(yán)肅、結(jié)算準(zhǔn)確、撥款及時(shí)。按職責(zé)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算是由科技部門(mén)來(lái)完成的。上報(bào)給主管部門(mén)的項(xiàng)目季報(bào)和年報(bào)中經(jīng)費(fèi)使用情況也是由科技部門(mén)填報(bào)的，因?yàn)樨?cái)務(wù)提供的數(shù)據(jù)中挪用公攤費(fèi)占了許多，經(jīng)費(fèi)使用比例不合理，也不是專(zhuān)款專(zhuān)用�？萍疾块T(mén)通常以當(dāng)年任務(wù)書(shū)為依據(jù)，根據(jù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，合理填報(bào)八大經(jīng)費(fèi)，有事業(yè)費(fèi)撥款的單位工資費(fèi)不允許出現(xiàn)，使預(yù)決算相對(duì)應(yīng)，并符合主管部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，以保證通過(guò)項(xiàng)目終驗(yàn)收時(shí)的經(jīng)費(fèi)使用審查。

3.3驗(yàn)收過(guò)程

驗(yàn)收過(guò)程是由主管部門(mén)來(lái)組織對(duì)承研單位的科研完成情況進(jìn)行全面檢查的過(guò)程，是科研過(guò)程中的后一環(huán)。主要審查任務(wù)書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、研究成果應(yīng)用情況及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和成果轉(zhuǎn)化情況。

3.3.1材料準(zhǔn)備

驗(yàn)收材料的合理組織是驗(yàn)收的基礎(chǔ)，應(yīng)“繁簡(jiǎn)適當(dāng)、重點(diǎn)突出”。 驗(yàn)收過(guò)程主要是對(duì)驗(yàn)收書(shū)的審查，驗(yàn)收書(shū)包括科研工作總結(jié)報(bào)告和財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)收書(shū)如何編寫(xiě)關(guān)系到驗(yàn)收的效果。科技部門(mén)對(duì)照任務(wù)書(shū)的有關(guān)內(nèi)容(如研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期成果、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)文件)來(lái)設(shè)置編寫(xiě)提綱，并仔細(xì)核算財(cái)務(wù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告，保持一致。驗(yàn)收書(shū)上報(bào)前要進(jìn)行所內(nèi)預(yù)審，由分管所副總工程師專(zhuān)家對(duì)預(yù)研項(xiàng)目全過(guò)程、結(jié)果和應(yīng)用、突破關(guān)鍵技術(shù)以及驗(yàn)收意見(jiàn)等的描述總把關(guān)，確保項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。

3.3.2成果鑒定

鑒定是確定預(yù)研成果水平的重要手段。鑒定時(shí)應(yīng)盡可能收集證明成果水平的客觀評(píng)價(jià)資料，如文章發(fā)表的檔次、數(shù)量、引用情況，查新報(bào)告，成果的反響與應(yīng)用情況等，鑒定結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確科學(xué)，注重對(duì)水平的評(píng)價(jià)。

綜上所述，科學(xué)編制規(guī)劃和指南，發(fā)揮承研單位的審查作用，是提高立項(xiàng)過(guò)程效率與質(zhì)量的有效手段;對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真策劃，注重負(fù)責(zé)人作用的發(fā)揮，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，是保證實(shí)施過(guò)程質(zhì)量的有效手段;合理組織驗(yàn)收材料，加強(qiáng)成果的鑒定，是保證驗(yàn)收過(guò)程質(zhì)量和科研成果效益大化的有效手段。對(duì)預(yù)研項(xiàng)目的主要過(guò)程實(shí)施分階段質(zhì)量管理，有利于掌握研制進(jìn)度和解決關(guān)鍵技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)研項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理，同時(shí)，發(fā)揮了技術(shù)負(fù)責(zé)專(zhuān)家的技術(shù)引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

預(yù)研項(xiàng)目的全過(guò)程質(zhì)量管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，需要全員共同參與完成，以人為核心，人是質(zhì)量控制與管理的動(dòng)力，項(xiàng)目是質(zhì)量控制與管理的結(jié)果。以人的工作質(zhì)量保證項(xiàng)目的質(zhì)量，才能達(dá)到質(zhì)量管理的終目標(biāo)。