1998年，我國啟動(dòng)了國有科研機(jī)構(gòu)的改制工作，截至目前大部分應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成了由事業(yè)單位向企業(yè)單位的轉(zhuǎn)變。完成轉(zhuǎn)制工作的科研機(jī)構(gòu)，其科研和發(fā)展資金將主要來源于技術(shù)創(chuàng)新和科研成果的產(chǎn)業(yè)化，必須通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來獲得生存和發(fā)展�？蒲袡C(jī)構(gòu)在事業(yè)單位體制下所采用的研發(fā)項(xiàng)目管理體系并不適用于新體制下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，嚴(yán)重制約了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。在跨國公司爭(zhēng)相在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)搶奪科研人才的背景下，落后的研發(fā)項(xiàng)目管理體系還將造成我國科研機(jī)構(gòu)科研人才的流失。因此，建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下具有競(jìng)爭(zhēng)力的研發(fā)項(xiàng)目管理體系，是我國科研機(jī)構(gòu)完成轉(zhuǎn)制后面臨的首要任務(wù)。

　在此背景下，中華－博略咨詢?cè)诙鄠�(gè)科研機(jī)構(gòu)管理咨詢項(xiàng)目基礎(chǔ)上，對(duì)我國科研機(jī)構(gòu)研發(fā)項(xiàng)目管理中常見問題進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和分析，并參考國外先進(jìn)的研發(fā)項(xiàng)目管理體系，開發(fā)了研發(fā)項(xiàng)目管理體系設(shè)計(jì)方法。
　
　一、我國科研機(jī)構(gòu)研發(fā)項(xiàng)目管理中常見的問題
　
　雖然，我國不同的科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)項(xiàng)目管理體系不盡相同，存在的問題也多種多樣，但是長(zhǎng)期的事業(yè)單位管理體制，導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)在研發(fā)項(xiàng)目管理中普遍存在下述問題：
　
　1. 研發(fā)戰(zhàn)略
　　* 缺乏明晰的戰(zhàn)略定位及發(fā)展規(guī)劃，沒有明確的項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)
　　* 缺乏市場(chǎng)需求分析和產(chǎn)品（研發(fā)項(xiàng)目）組合管理
　　* 重視產(chǎn)品開發(fā)，但是忽視研發(fā)平臺(tái)構(gòu)造
　2. 流程管理
　　* 經(jīng)驗(yàn)型管理，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)流程的清晰定義，導(dǎo)致管理失控，或者效率降低
　　* 各部門各自為政，流程不能得到有效執(zhí)行，有效的信息大量流失
　　* 流程不能根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要調(diào)整，冗余環(huán)節(jié)多，效率低下
　　* 支撐業(yè)務(wù)流程不以研發(fā)工作為核心，對(duì)研發(fā)工作需求響應(yīng)不及時(shí)
　　* 對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃不重視，計(jì)劃制定時(shí)不夠?qū)徤�，�?zhí)行過程中變更頻繁，不能發(fā)揮對(duì)工作的指導(dǎo)和評(píng)估作用，
　　* 缺乏對(duì)項(xiàng)目控制的系統(tǒng)思考，控制環(huán)節(jié)不全面，過程不系統(tǒng)
　　* 沒有統(tǒng)一的項(xiàng)目術(shù)語定義，容易造成業(yè)務(wù)和管理混亂
　　* 沒有進(jìn)行項(xiàng)目階段劃分，或者沒有明確各階段的產(chǎn)出、考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，沒有確定項(xiàng)目各階段中的關(guān)鍵決策點(diǎn)和決策點(diǎn)控制制度
　　* 缺乏過程中止管理，項(xiàng)目一旦開始往往很難中止
　3. 項(xiàng)目組織模式
　　* 沒有全過程的負(fù)責(zé)人，或負(fù)責(zé)人不能協(xié)調(diào)項(xiàng)目所需的人、財(cái)、物
　　* 在采用矩陣式項(xiàng)目組織模式時(shí)，部門經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)劃分不清，二者的工作缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制
　4. 人員管理
　　* 項(xiàng)目經(jīng)理通常是技術(shù)人員，缺乏必要的項(xiàng)目管理知識(shí)和技能
　　* 一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理帶多個(gè)項(xiàng)目，精力不能滿足項(xiàng)目需要，同時(shí)其他人員因缺乏晉升機(jī)會(huì)而積極性不高
　　* 項(xiàng)目組中缺少市場(chǎng)和銷售人員，不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶需求
　　* 績(jī)效考核機(jī)制不能激勵(lì)骨干技術(shù)人員
　5. 知識(shí)管理
　　* 沒有知識(shí)管理機(jī)制，無法滿足不同項(xiàng)目的科研人員間的知識(shí)共享需求，容易導(dǎo)致重復(fù)開發(fā)
　　* 缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理概念和管理體系，尤其容易忽略項(xiàng)目過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
　　* 知識(shí)保密意識(shí)較差，知識(shí)泄密事件頻頻發(fā)生
　6. 資金管理
　　* 項(xiàng)目預(yù)算不規(guī)范、不準(zhǔn)確，不能作為項(xiàng)目控制的有效工具
　　* 過于追求技術(shù)的先進(jìn)性，忽略研發(fā)成本
　　* 成本核算體系不能支撐項(xiàng)目核算需要，無法準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本
　　* 缺乏階段性成本控制制度，項(xiàng)目預(yù)算超支現(xiàn)象普遍
　　* 缺乏對(duì)項(xiàng)目組的財(cái)務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)，項(xiàng)目組不重視成本控制
　7. 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)
　　* 缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系，或績(jī)效評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)和細(xì)致
　　* 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不能體現(xiàn)研發(fā)戰(zhàn)略和價(jià)值觀
　　* 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中缺乏經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
　　* 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中缺乏過程性指標(biāo)
　　* 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中定量指標(biāo)過少
　　* 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不能與研發(fā)項(xiàng)目組成員的績(jī)效考核掛鉤，不能反映其薪酬和職務(wù)變動(dòng)
　　* 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不能反映到項(xiàng)目組織模式、管理控制辦法、項(xiàng)目選擇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整中
　
　上述問題，往往會(huì)導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目失敗率過高、成果轉(zhuǎn)化率過低、技術(shù)人員積極性不高、技術(shù)人員流失嚴(yán)重、研發(fā)成本居高不下等結(jié)果，甚至導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)倒閉。