0 引言
傳統(tǒng)的項目成本管理在實際工作中往往忽視了各部分的特點，未處理好各階段的關(guān)系，造成了項目控制的前緊后松或是前松后緊。其側(cè)重點基本上是對施工階段進行控制，在設(shè)計和采購方面的控制不夠，而設(shè)計和采購是對項目成本影響大的兩個階段，設(shè)計方案的選擇及設(shè)備的選型會對項目投資產(chǎn)生顯著的影響，因此，對這兩個階段的成本控制尤為重要，而不應(yīng)是簡單地對施工費用的控制。
本文較全面地論述了項目成本管理的過程，并結(jié)合具體案例分析了應(yīng)該注意的一些問題。
1 項目成本管理概述
成本管理旨在預(yù)測和計劃項目成本，并控制項目成本，確保項目在估算的約束條件下完成。在項目管理中，成本控制處于極其重要的地位，成本控制必須首先是全過程的控制，不僅是對某個子項或某項工作的成本控制，而應(yīng)控制生命周期中各項成本的全部內(nèi)容，實踐證明，只有當(dāng)項目的整個生命周期成本得到了有效控制，成本才會顯著降低。
成本控制是動態(tài)地連續(xù)地對項目成本進行控制，以便對工作中預(yù)計將要發(fā)生的問題，采取變更、調(diào)整等方法按程序及時予以恰當(dāng)處理。
2 項目成本管理的過程
2.1 資源計劃
項目成本管理主要與完成活動所需資源成本有關(guān)，而資源計劃是確定完成項目各活動所需的資源（人、設(shè)備、材料）以及這些資源的數(shù)量，因此，成本估算必然與資源計劃緊密相關(guān)。
2.1.1 資源計劃過程的輸入
（1）工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）。WBS確認(rèn)了項目中的各項工作，是項目的各項工作之源。同樣，WBS是資源計劃過程的基本的輸入。在項目實施中，要將所有任務(wù)列成清單，讓項目團隊的每一個成員能夠清楚有多少工作需要處理。
在項目初期，一般將項目中的主要任務(wù)列出清單可以滿足要求。在項目實施過程中，隨著項目的進展，逐步將項目WBS細(xì)化。
（2）歷史資料。即先前類似項目中有關(guān)資源需求及成本估算的資料。在孝感污水處理項目中，成本估計和成本目標(biāo)的確定有效地利用了已完工的潞城污水處理廠、良鄉(xiāng)污水處理廠和牙克石污水處理廠的相似單項工程成本結(jié)算資料。
（3）資源庫的描述。對資源計劃而言，應(yīng)該知道什么資源（人、設(shè)備、材料）可供利用。資源庫里資源的詳盡程度前后不同，例如，在一個工程設(shè)計項目的早期，資源庫也許是工程師與高級工程師，然而，在同一項目的后期，資源庫限定于對該項目有一定了解的工程師，要求這些工程師參加過早期的工作。
（4）人員及設(shè)備的組織策略。在資源計劃過程中，必須考慮項目人員及設(shè)備的組織策略。例如，在新的項目中是否要使用全新的設(shè)備和儀器，人員的配備是否還應(yīng)考慮給其他項目留有余地，是否為了培養(yǎng)人才要配備一些新人等，這些策略都可能會對項目成本造成影響。
2.1.2 資源計劃的方法
資源計劃可采用專家判斷、頭腦風(fēng)暴法等，限于篇幅不再贅述。
2.1.3 資源計劃過程的輸出
資源計劃過程的輸出是項目對資源的需求。資源需求要明確WBS下的每項工作需要什么樣的資源以及資源需求的數(shù)量，缺乏的資源可以通過人員引進或采購予以解決。
2.2 成本估算與批準(zhǔn)
當(dāng)項目按合同進行時，成本估算涉及的是對可能的結(jié)果的估計，也是為完成一個項目所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的花費是多少。一般工程項目的成本主要由直接材料成本、施工費用、公司本部費用、試車及調(diào)試費用和其他成本組成。
2.2.1 成本估算的工具和方法
（1）類比估算法。類比估算是用先前類似項目的實際數(shù)據(jù)作為估算現(xiàn)在項目成本的基礎(chǔ)。這種估算法適用于項目早期的成本估算，因為此時僅有少量項目的信息可供利用。類比估算是專家判斷的一種形式，也是費用較少的一種方法，但精確性也較差。
滿足以下條件時類比估算法較為可靠：
①當(dāng)前項目不僅在表面上且在實質(zhì)上和以前的項目是相似的，同時項目的外部條件基本相同（如地區(qū)差異、市場變化等條件）；
②估算的個人或小組具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。
（2）參數(shù)建模法。參數(shù)建模法是把項目的一些特征作為參數(shù)，通過建立一個數(shù)學(xué)模型預(yù)測項目成本。模型可簡單（普通建筑物的成本可以以面積為參數(shù)），也可復(fù)雜（軟件研制的模型涉及數(shù)十個獨立參數(shù)因子，每個因子又有數(shù)個子因子）。
（3）累加估算法。該方法首先逐一估算單個工作，然后累加得到項目成本總的估算值。累加估算法的精度受單個工作的大小影響。
（4）裝置生產(chǎn)能力指數(shù)估算法。根據(jù)“生產(chǎn)能力不同的兩個裝置，初始投資與兩個裝置生產(chǎn)能力之比的指數(shù)冪成正比”這一統(tǒng)計結(jié)果，對成本進行估算公式為
Q=C＋G＋H＋R （1）
C=B×K×RF×EF（2）
